云南艺术学院采购管理领域

紧急事项和特殊事项办理规则（试行）

根据《云南艺术学院采购管理办法》第五十二条之规定，现结合采购管理工作实际，针对学校采购管理领域紧急事项和特殊事项的办理程序及规则作出以下特别规定：

一、因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件所实施的紧急采购项目

若发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等紧急情况，在省级以上人民政府、财政部门或学校采购管理部门明确执行紧急采购政策期间，为应对前述紧急情况所实施的采购项目，以满足应急需要为首要目标简化采购程序：

（一）《云南艺术学院采购管理办法》规定需由院长办公会研究但因情况紧急无法提交院长办公会审议的，经学校行政主要领导同意后可先行实施；需由党委会研究但因情况紧急无法提交党委会审议的，经学校党委主要领导同意后可先行实施。

（二）申购部门可视情况先行开展采购活动，事中事后通过云南艺术学院采购管理系统补录项目入库信息和采购计划。

（三）紧急采购项目采购组织形式统一确定为申购部门自行采购，并由申购部门根据项目金额大小和市场供需情况在自行直购、自行询价、自行比选三种方式中自主选择采购方式。

（四）申购部门开展自行询价、自行比选过程中，当竞标供应商或合格供应商不足3家时，可以继续从满足采购需求的供应商中确定成交供应商；成交供应商放弃成交资格或者不能正常履约的，可以根据成交候选顺序重新确定成交供应商。

（五）无法及时签订书面合同的紧急采购项目，可在事后以补签合同的形式对采购过程中商定的事项进行书面确认。

二、按规定实行特许经营或者执行政府定价、政府指导价且不具备市场竞争条件的采购项目

供水、供电、供气、铁路运输、邮政服务、固定电话基础电信服务等实行特许经营或者执行政府定价、政府指导价且不具备市场竞争条件的项目，不纳入采购管理范畴，由需求部门按照特许经营、政府定价等有关规定办理。

三、按规定纳入差旅、会议、接待、公务交通等专项管理或者执行政府采购促进乡村振兴等特定政策的采购项目

（一）需要通过有关部门指定的脱贫地区农副产品网络销售平台（832平台）、公务用车管理平台、公务机票管理平台等政策性渠道进行采购的项目，免予办理采购程序，由申购部门在指定平台自行直购，申购部门可自行决定是否签订合同。

（二）按照差旅费、会议费、公务接待等有关规定进行专项管理的支出事项，不再纳入采购管理范畴。

四、市场发育不成熟、竞争不充分，且供应商为国有企事业单位或其唯一授权经营主体的非政府采购项目

应当纳入学校采购管理范围但采购内容不在政府集中采购目录以内、预算金额未达分散采购限额标准，所属行业市场发育不成熟、竞争不充分，且拟定供应商为国有企事业单位或其唯一授权经营主体的（如向公立医疗机构购买医疗服务，向国有出版机构购买图书出版服务及电子音像出版服务，租赁国有企事业单位拥有或运营的展演场馆、体育场馆、会议场馆，向各级党政机关举办的教育培训机构购买培训服务，向省级及以上公办新闻媒体购买宣传服务等），经学校采购管理部门审核同意后，可由申购部门通过自行直购方式开展采购活动。

五、向学校已通过公开竞争方式引入校内经营的后勤服务单位购买餐饮、住宿等后勤保障服务的非政府采购项目

向学校已通过公开竞争方式引入校内经营的后勤服务单位购买餐饮、住宿等后勤保障服务，预算金额超过5万元但未达分散采购限额标准的，经学校采购管理部门审核同意后，可由申购部门通过自行直购方式开展采购活动。

六、资金来源为学校向师生员工以及与学校有合作关系的其他单位或个人收取的代收费的采购项目

使用师生员工以及与学校有合作关系的其他单位或个人缴纳的代收费开展采购的项目，应纳入学校采购管理范围但拟以固定单价或固定费率形式签订合同的，填报采购计划时可按单价或名义金额填列预算金额，经学校采购管理部门审核同意后可由申购部门自行采购。由申购部门自行采购的，一般选用自行询价或自行比选方式进行采购，但申购部门综合评议后认为只能从唯一供应商处获得的可采用自行直购方式进行采购。

七、经院长办公会讨论确定的其它特殊采购项目

无法严格执行《云南艺术学院采购管理办法》的其它特殊情形，另行报经院长办公会研究后，按照院长办公会或其授权职能部门确定的办理程序、采购方式、交易规则实施采购。